10月29日,湖南省應急管理廳公布《岳陽湘陰“3·8”較大船舶改裝閃爆事故調(diào)查報告》。
報告顯示:2024年3月8日14時8分許,岳陽市湘陰縣三塘鎮(zhèn)蒙古包村一組湘江靠岸灘頭水域,一艘靠岸停泊的“三無”船舶在改裝作業(yè)過程中發(fā)生爆炸,造成4人死亡、船舶損毀,直接經(jīng)濟損失333.4萬元。
這起事故雖為較大事故等級,但是涉及非法生產(chǎn)、冒險作業(yè),性質(zhì)嚴重、影響惡劣。
調(diào)查認定,岳陽湘陰“3·8”船舶改裝閃爆事故是一起因“三無”船舶所有人雇用無資質(zhì)人員違規(guī)改裝,作業(yè)過程中違規(guī)動火焊接引爆船舶工棚內(nèi)聚集的可燃氣體導致的較大生產(chǎn)安全責任事故。
事故船舶長28.4米、寬5.6米、型深1.4米,主機功率為29.8千瓦,為平頭、單機、單槳、雙舵、艉機型鋼質(zhì)自航式甲板船,尾部設2層甲板室。該船舶為“三無”船舶(無船名船號、無船舶證書、無船籍港),經(jīng)中國船級社實業(yè)有限公司武漢分公司評估,建造于1983年,屬于強制報廢船舶。
1.事發(fā)地位于湘陰縣三塘鎮(zhèn)蒙古包村一組湘江右岸灘頭,在湘江新洲(當?shù)厮追Q潮州)右汊,非依法公布的錨地、停泊區(qū)、作業(yè)區(qū)。2019年11月13日,原岳陽市地方海事局發(fā)布公告,確定新洲右汊水域為通航水域。事故發(fā)生后,岳陽市交通運輸局認定原岳陽地方海事局公告有誤,于2024年4月2日更正確認新洲左汊水域為通航水域。
2.事發(fā)地距上游湘陰港區(qū)虞公港作業(yè)區(qū)邊界3280米,距下游汨羅港區(qū)營田作業(yè)區(qū)邊界370米,不在規(guī)劃港區(qū)范圍內(nèi)。
3.事發(fā)時,晴轉多云,氣溫15.8℃,降水量0毫米,風力1級;風速:1.5米每秒。
周某齊,男,郴州市桂陽縣人,事故船舶改裝技術工。廖某科,男,岳陽市汨羅市人,事故船舶改裝作業(yè)人員。
閔某紅,男,岳陽市汨羅市人,事故船舶改裝作業(yè)人員。何某華,男,郴州市桂陽縣人,事故船舶改裝作業(yè)人員。
以上5人均未取得《特種作業(yè)操作證》《加油站從業(yè)人員操作證》《船員服務薄》《內(nèi)河船員適任證書》。
趙某軍,男,益陽市沅江市人,事故船舶買賣中介,于2022年9月27日從高某先手中以8.8萬元買下了事故船舶,2022年9月29日以11萬元賣給楊某云。
張某斌,男,益陽市沅江市人,持有內(nèi)河二類駕駛員船員適任證書,受趙某軍委托,2022年9月29日駕駛事故船舶前往湘江汨羅營田水域,于9月30日將事故船舶送至汨羅營田閘口。
1.“贛波陽油0006”船舶:為加油船,泊于事故船左舷第一檔,系楊某云于2022年5月24日以13.98萬元從江西省鄱陽縣購得,購船資金由某瑞支付,實際所有人為楊某云和林某(男,46歲,屈原管理區(qū)人),兩人各占一半股份。該船先后在汨羅江山水域和湘江營田水域給采、運砂船加油。其中,已查實至事發(fā)前在汨羅江山水域為汨羅市文旅集團有限公司旗下的采砂船加油11次,九游體育累計金額91.685萬元。2023年6月左右,由何某華聯(lián)系周某齊,請其對“贛波陽油0006”船舶損壞的吸油泵進行維修。
2.“湘湘陰油0383”船舶:船舶所有人為劉某興(男,屈原管理區(qū)人),泊于事故船右舷第一檔,為加油船。2023年9月下旬,屈原管理區(qū)市場監(jiān)督管理局、應急管理局根據(jù)群眾舉報,以劉某興未取得《危險化學品經(jīng)營許可證》、擅自改裝船舶從事柴油經(jīng)營活動的違法事實(現(xiàn)場查獲柴油1噸左右),對其給予1.1萬元的行政處罰,并對非法經(jīng)營柴油的相關設備進行拆除和銷毀。
3.“俞垛機6618”船舶:船舶所有人袁某永(男,汨羅市人),停泊于事故船右舷第二檔,船舶類型補充說明系食用油船。2022年12月底至2023年1月之間,袁某永通過“抖音”信息從湘陰縣以13萬多元購得,購入時該船不具備航行能力,一直泊于事發(fā)水域附近,并委托劉某興幫忙看管,未開展過生產(chǎn)經(jīng)營。
4.“清源2號”船舶:船舶所有人岳陽縣清源環(huán)保船舶污染物接收有限公司,在湘江湘陰段水域回收船舶生活污水和生活垃圾。該船停泊于事故船左舷第二檔,船舶相關手續(xù)齊全。
5.右3船舶無船名:船舶所有人胡某輝(男,汨羅市人),原為“瑞和”號工程船的附屬起錨船,2017年“瑞和”號工程船拆除后,孟某林(男,汨羅市人)贈送給胡某輝。
6.右4船舶無船名:船舶所有人某濤(男,屈原管理區(qū)人),2023年8月,某濤在營田碼頭以1800元購入,系自卸砂船配備的自用艇,該船螺旋槳脫落,無自航動力。
7.右5船舶無船名:船舶所有人劉某興,該船長約8.6米、船寬約3.5米,原汨羅航運公司職工田怡輝拆解一艘報廢工程船時遺留下的附屬船舶,2019年贈送給劉某興。
8.后1船舶無船名:船舶所有人孟某林(男,汨羅市人),2013年孟某林在安徽購買“湘岳陽挖1758”工程船(簡稱工程船)的附屬船舶,用作工程船的起錨船和生活用船,2022年底工程船停止作業(yè)后,孟某林借給劉某興至今。
9.右6船舶無船名:船舶所有人蔡某磊(男,安徽省蒙城縣人),2022年蔡某磊通過朋友介紹以10萬元從江西九江購入,船長約26米、船寬4.2米,原打算以廢鐵賣給拆船廠,因出價低,一直未作處理,也未做其他用途。
以上船舶除“清源2號”外,其他均無合法有效證照(其中5艘為“三無”船舶,3艘船舶的檢驗證書、國籍證書、內(nèi)河船舶最低安全配員證書過期)。
經(jīng)現(xiàn)場勘查,事故船舶船體嚴重受損,其前圍壁以及工棚內(nèi)黑色輸油管炸飛至船艏岸邊,加油機整體連同其管系閥件被推至事故船舶船艏位置,第二艙主甲板被炸飛變形掉落在事故船舶前方岸上,第三艙主甲板被掀翻豎立在駕駛室前壁。位于事故船舶左舷第一檔的“贛波陽油0006”船舶全船門、窗、玻璃受損,位于事故船舶右舷第一檔的“湘湘陰油0383”船舶部分玻璃、窗受損,位于事故船舶右舷第二檔的“俞垛機6618”船舶玻璃受損,位于事故船舶左舷第二檔的“清源2號”船舶全船玻璃、門、窗受損。
現(xiàn)場勘驗取樣送檢5個樣品,根據(jù)分析結果以及汽油、柴油的指標信息,匹配的結果如下:
1.事故船舶機艙日用油柜內(nèi)的燃油碳數(shù)成分、指標與柴油的碳數(shù)成分、指標基本一致,推測機艙日用油柜內(nèi)的燃油可能為柴油類。
4.“贛波陽油0006”船舶中間貨艙油品樣可能為汽油、柴油的混合物,油樣品在20℃條件下閃火。
5.事故船舶現(xiàn)場加油機粗濾器內(nèi)液體可能為汽油、柴油的混合物,樣品于室溫20℃條件下閃火。
經(jīng)查,廖某科受楊某云委托,于2022年8月從船舶交易中介趙某軍處獲悉高某先有加油船(即事故船舶)出售的信息。2022年9月2日,某闊受楊某云委托,與廖某科一道赴益陽沅江與趙某軍會面后,共同前往沅江與常德交界處拐棍洲的沅江市船舶集中??奎c,對事故船舶進行了查看。2022年9月27日,趙某軍以8.8萬元從高某先處購得事故船舶。2天后,某闊再次與廖某科一道赴益陽沅江,在趙某軍多次強調(diào)事故船舶系報廢船舶的情況下,某闊仍與趙某軍簽訂買賣合同,由某瑞通過手機銀行轉賬支付11萬元購船款。雙方商定由趙某軍安排張某斌將事故船舶駕駛至汨羅營田閘口的灘頭,廖某科隨船同行,于2022年9月30日上午10時許抵達。此后,隨著水位變化,事故船舶分別??吭阢枇_營田閘口與事發(fā)地灘頭水域,至事發(fā)時未開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。
2024年3月2日至3日,周某齊受楊某云邀請,從郴州到事發(fā)地實地查看并考慮如何將事故船舶改裝成廢油接收船。3月7日,周某齊再次從郴州到達屈原管理區(qū),約定第二天對事故船舶進行改裝。
3月8日上午8時50分許,廖某科、周某齊、楊某云先后來到緊靠事故船舶??康摹摆M波陽油0006”船舶,與守船的何某華、閔某紅會合后準備改裝施工。為了測試事故船舶工棚內(nèi)的齒輪油泵運行是否正常,9時許,廖某科打開事故船舶工棚內(nèi)的第三艙(靠船尾)人孔蓋進入艙內(nèi),將何某華、閔某紅從“贛波陽油0006”船舶拖過來的綠色輸油軟管拖至艙內(nèi)后出艙啟動“贛波陽油0006”船舶輸油泵,向事故船舶輸入“燃料”油400升后進行第一次測試,因事故船舶輸油泵不能正常工作,便拆除加油機進行第二次測試,輸油泵仍不能正常工作。廖某科從輸油泵頂部加入約20升“燃料”油后進行第三次測試,輸油泵依然不能正常工作,見狀,周某齊清理泵內(nèi)殘留堵塞物,進行第四次測試,此時輸油泵可正常工作。便計劃當日下午在輸油泵管系上焊接計量器(測試期間,何某華、閔某紅等休息時,多次在事故船舶工棚外左舷邊抽煙)。隨后,廖某科使用“贛波陽油0006”船舶上的1臺移動輸油泵,由閔某紅在事故船舶艙底將400升“燃料”油輸回“贛波陽油0006”船舶,約十多分鐘后,閔某紅稱艙內(nèi)氣味太刺鼻后出艙,周某齊下艙工作約10分鐘待輸油完成后,出艙對切割的管道進行拋光。10時34分,楊某云離船上岸購買施工所需配件。11時30分,何某華、閔某紅、周某齊三人將加油機抬至工棚外,廖某科將工棚門鎖上。11時48分,4人離船上岸吃飯。
3月8日下午,何某華因身體不適前往當?shù)匦l(wèi)生所就醫(yī)。13時40分,楊某云、閔某紅、廖某科、周某齊4人陸續(xù)上船,在工棚內(nèi)進行電焊作業(yè)。14時8分10秒,事故船舶發(fā)生第一次爆炸,將事故船舶工棚前圍壁以及工棚內(nèi)的黑色輸油管炸飛至船艏岸邊,加油機整體連同其管系閥件被推至事故船舶船艏位置。14時8分13秒,事故船舶船體第二艙和第三艙同時發(fā)生爆炸,為第二次爆炸,導致第二艙主甲板被炸飛變形掉落在事故船舶前方的岸上,第三艙主甲板被掀翻豎立在駕駛室前壁,周某齊被爆炸沖擊至事故船舶駕駛室頂棚甲板上,楊某云、閔某紅、廖某科3人被炸飛落入水中。
3名落水人員分別于事故當日21時30分、23時34分,3月9日2時5分打撈上岸,已遇難。汨羅市、湘陰縣人民政府和屈原管理區(qū)積極做好遇難者喪葬和家屬安撫等工作。應急處置過程行動迅速、密切協(xié)同、救援有力,善后處置妥善平穩(wěn)有序。
事發(fā)時,“贛波陽油0006”船舶裝載的劣質(zhì)燃油已售出3噸、剩余30噸,根據(jù)事故調(diào)查組移交的問題線索,岳陽市人民政府立即組織排查,追溯查明售出燃油已消耗完畢,并對剩余油料進行妥善處置,及時消除了安全隱患。
1.密閉空間形成高濃度可燃氣體。事故船舶輸入“燃料”油過程中,船艙內(nèi)的可燃氣體長時間溢出船艙,通過船舶工棚內(nèi)的矩形人孔進入關閉狀態(tài)的工棚,導致工棚內(nèi)可燃氣體逐步聚集,濃度接近爆炸極限。
2.違規(guī)動火作業(yè)。作業(yè)人員毫無安全意識,未按照有限空間作業(yè)安全規(guī)程采取通風、檢測等措施,盲目冒險動火作業(yè),產(chǎn)生火花瞬間引燃工棚內(nèi)的可燃氣體,引發(fā)第一次爆炸,爆炸產(chǎn)生的火焰引燃艙內(nèi)可燃氣體,發(fā)生第二次爆炸。
2.楊某云購買報廢船舶非法改裝,擬非法經(jīng)營牟利,且聘用無資質(zhì)人員進行冒險動火作業(yè)。
3.作業(yè)過程中使用的“燃料”油為不合格油品,閉杯閃點為20℃,極易引發(fā)燃爆。
某瑞、何某華等2人因涉嫌危險作業(yè)罪被公安機關采取刑事強制措施;楊某云、周某齊因在事故中死亡,不再追究刑事責任。
對于事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的湘江湘陰、汨羅水域非法經(jīng)營成品油、劣質(zhì)油和事發(fā)地其他“三無”船舶的相關問題線索,由事故調(diào)查組移交岳陽市人民政府深挖徹查、依法處理,查處和整治情況報省安委會辦公室。
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